Här hittar du en sammanfattning av besluten som togs under mötet. När protokollet justerats läggs det ut i sin helhet. I det finner du även eventuella reservationer och liknande.
Svar på revisionsrapport - Granskning av den interna kontrollen avseende IT-verksamheten 2013
Ernst & Young i uppdrag att se över den interna kontrollen avseende IT-verksamheten på hösten 2013. Bedömningen är att kontrollmiljön i vissa delar behöver stärkas upp, i andra delar är kontrollmiljön tillfredställande. Kommunrevisionen begär in svar från kommunstyrelsen på granskningsrapportens resultat senast 30 juni 2014. IT-chef Thomas Lorentzon har skrivit ett yttrande.
Kommunstyrelsen beslutade:
Anta denna tjänsteskrivelse som kommunstyrelsens svar till kommunrevisionen på granskningsrapporten "Granskning av intern kontroll avseende IT-verksamheten (mars 2013)."
Utredning gällande konkurrensutsättning av IT, personal och löneadministration samt ekonomitjänster
Nuvarande avtal med Serkon AB går ut 2015-12-31. Utredningens syfte har varit att belysa en bakgrund, ett nuläge samt beskriva olika trender inom IT, HR och ekonomiområdet för att vägleda om en konkurrensutsättning ska genomföras inför 2015-12-31 eller om en möjlig option på förlängning på 1 år i avtalet ska utnyttjas. I det följande har svagheter/styrkor vägts mot fördelar/möjligheter i de olika tjänstedelarna av nuvarande avtal.
Utredningens samtliga delar har vägts samman till en samlad rekommendation att konkurrensutsätta nuvarande avtal inom de tre huvudkategorierna IT, Personal och löneadministration samt ekonomitjänster innan avtalet går ut 2015-12-31.
Rekommendationen att konkurrensutsätta nuvarande tjänster med mål om att ha ett nytt avtal i god tid innan årsskiftet 2015, bör upphandlingsarbetet snarast påbörjas där en djupare analys får ge vägledning vilka specifika tjänster som skall konkurrensutsättas och på vilket sätt de eventuellt skall paketeras.
Vidare föreslås följande handläggning av ärendet:
- Kommunstyrelsen beslutar att inte utnyttja optionen i avtalet och beslutar upphandla tjänsterna enligt rekommendationerna i utredningen.
- Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens arbetsutskott delegation på att anta ramarna för upphandlingen på sitt sammanträde den 18 juni 2014 eller 8 juli 2014.
Kommunstyrelsen beslutade:
- Att inte utnyttja optionen i gällande avtal med SERKON AB.
- Upphandla tjänsterna i enlighet med rekommendationerna i utredningen.
- Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens arbetsutskott delegation på att fatta beslut om ramarna till upphandlingen.
Kommunstyrelsens tertialuppföljning per den 30 april 2014
Kommunförvaltningen har upprätta förslag på tertialrapport för kommunstyrelsens verksamhet per den 30 april. Årsprognosen uppgår till -3,5 mkr varav 1,5 mkr avser produktionsenheterna och 1,6 mkr kommunstyrelsens verksamhet. De större avvikelserna beror på högre prognostiserade kostnader inom den gemensamma verksamheten och lägre intäkter för Strandbaden. Kommunstyrelsens medel till förfogande är det kvar 3,0 mkr. Ombudgeteringarna från 2013 påverkar omslutningen med 6,2 mkr varav 5 mkr avser centrumutvecklingen. Investeringarna planeras uppgå till 38,4 mkr. De största investeringarna är: Färdigställande av Arrie förskola, Vanningen samt Ljungklockan LSS bostäder.
Kommunstyrelsen beslutade:
Att godkänna tertialrapporten för kommunstyrelsen och lägga den till handlingarna.
Vellinge kommuns tertialuppföljning per den 30 april 2014
Kommunförvaltningen har upprättat förslag på tertialuppföljning per den 30 april 2014. Tertialuppföljningens visar på ett prognostiserat resultat på -8,9 mkr, beaktat balanskravsutredning är årsprognosen 0. Balanskravsposterna är följande:
Ombudgeteringar från 2013:
- 1,2 mkr näringslivsrådet
- 5,0 centrumutveckling
- - 2,0 mkr BR-VA
- 1,2 mkr BR-avfall
- 0,5 mkr egen produktion
- 3,0 mkr konjunkturstöd 2010.
Verksamhetens nettokostnader har en avvikelse på 2,5 mkr, medan skatteintäkterna är 5,1 mkr lägre samt att finansnetto är 7,1 mkr bättre än budget.
- Kommunstyrelsen inkl produktionsenheten -3,6 mkr
- Miljö- och byggnadsnämnden -1,1 mkr
- Nämnden för gemensam medborgarservice -1,5 mkr
- Utbildningsnämnden 6,9 mkr
- Omsorgsnämnden 3,1 mkr.
Sammanfattningsvis bedöms målen i det kommunövergripande styrkortet att uppnås till 86 procent (19 av 22 mål uppnås). Detta indikerar en god ekonomisk hushållning. Kommunstyrelsen och nämnderna har beslutat om intern kontroll planer. Investeringarna uppgår till 0115,7 av budgeterade 132,9 mkr: Arrie förskola 18,6 mkr Ombyggnation kök förskolor 9,4 mkr Medfinansiering GC-väg Gessie 8,6 mkr Gatubelysning 7,0 mkr Utemiljöer skolor 6,6 mkr Omb LSS korttidsboende/fritids 6,0 mkr.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
Att godkänna Vellinge kommuns tertialuppföljning per den 30 april 2014.
Planeringsunderlag för Budget 2015 - 2017
Kommunförvaltningen har upprättat förslag på planeringsunderlag för Budget 2015-2017. Planeringsunderlag föreslår oförändrad skattesats 2015. Förslag på förändringar i det kommunövergripande styrkortet:
- Uppräkning av befintlig verksamhet 30,8 mkr
- förändring ramar inklusive verksamhetsförändringar Kommunstyrelsen -2,3 mkr
- Miljö- och byggnadsnämnden 0,4 mkr
- Nämnden för gemensam medborgarservice 5,4 mkr
- Utbildningsnämnden 17,5 mkr
- Omsorgsnämnden 23,2 mkr.
Det planerade årsresultatet uppgår till 10 mkr inklusive balanskravsposter. För att nå det finansiella målet på 1 procent ska årsresultatet uppgå till 15 mkr. Investeringsbudgeten uppgår till 125 mkr om för planperioden till 441,8 mkr. För finansiering ökas upplåningen med 55 mkr 2015 och under perioden med 220 mkr.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
- Fastställa Planeringsunderlaget Budget 2015-2017
- Fastställa skattesatsen för 2015 till 18:50 per skattekrona
Återremiss - motion att inrätta en äldreombudsman i Vellinge kommun (KD)
Motionen handlar om att inrätta en äldreombudsman som har till uppgift att informera, vägleda och ge stöd till den som är brukare eller anhöriga inom äldreomsorgen. Kristdemokraterna i Vellinge föreslår fullmäktige besluta:
att kommunen inrättar en hel- eller deltidstjänst som äldreombudsman under prövotid på 2-3 år - att kontinuerlig uppföljning sker - att en årlig utvärdering görs. Kvalitetsansvarig för vård och omsorg, Åsa Lindberg har skrivit ett svar, där förslaget är att motionen avslås. Ärendet återremitterades i kommunfullmäktige 2014-05-21.
Kommunstyrelsen beslutade:
Att skicka motionen till omsorgsnämnden för beredning.
Asfaltering av GC-väg längs Halörsvägen mellan Skanörs ridhus och Båtsmansvägen
Gång- och cykelvägen, som är en grusväg, längs Halörsvägen mellan Skanörs ridhus och Båtsmansvägen, rids snabbt sönder, vilket innebär att det är svårt att cykla på den.
Tekniska enheten har fått in ett pris, 285 120 kr, på att justera och asfaltera den cirka 800 meter långa sträckan. Tekniska enheten föreslår att enheten tilldelas ytterligare 285 000 kr till tekniska enheten asfalteringskonto.
Kommunstyrelsen beslutade:
Att finansiera asfaltering av gång- och cykelväg (GC-väg) längs Halörsvägen mellan Skanörs ridhus och Båtsmansvägen genom en överföring på 285 000 kr från kommunstyrelsens medel till förfogande till Nämnden för gemensam medborgareservices driftsbudget asfaltering.
Reglemente för partistöd i Vellinge kommun
Kommunstyrelsen beslöt 2013-11-19 § 146, tillsätta en tillfällig beredning, där samtliga partier skulle vara representerade, med uppdrag att se över reglerna för dels ekonomiska förmåner för förtroendevalda, dels kommunalt partistöd. Beredningen har haft 5 sammanträden under våren 2014. Beredningen beslutade 2013-01-20 § 5 om process och arbetssätt, vilket har varit att arbeta tematiskt där beredningen vid varje sammanträde behandlat ett eller flera tema/n.
Arbeta med uppdragen, ekonomiska förmåner för förtroendevalda och kommunalt partistöd, separerade och vid varje sammanträdestillfälle. Använda referenskommuner i arbetet, som ett av flera underlag för upplysning och jämförelse.
Beredningen har beslutat överlämna förslag till Reglemente om partistöd.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
- Anta Reglemente om partistöd i Vellinge kommun att gälla från och med 2014-10-15.
- Tidigare beslut om partistöd upphör att gälla.
Reglemente för ekonomiska förmåner för förtroendevalda i Vellinge kommun
Kommunstyrelsen beslöt 2013-11-19 § 146, tillsätta en tillfällig beredning, där samtliga partier skulle vara representerade, med uppdrag att se över reglerna för dels ekonomiska förmåner för förtroendevalda, dels kommunalt partistöd.
Beredningen har haft fem sammanträden under våren 2014. Beredningen beslutade 2013-01-20 § 5 om process och arbetssätt, vilket har varit att arbeta tematiskt där beredningen vid varje sammanträde behandlat ett eller flera tema/-n. Arbeta med uppdragen, ekonomiska förmåner för förtroendevalda och kommunalt partistöd, separerade och vid varje sammanträdestillfälle. Använda referenskommuner i arbetet, som ett av flera underlag för upplysning och jämförelse.
Beredningen har beslutat överlämna förslag till Reglemente om ekonomiska förmåner för förtroendevalda.
Kommunstyrelsens föreslog kommunfullmäktige att besluta:
Anta Reglemente om ekonomiska förmåner för förtroendevalda i Vellinge att gälla från och med 2015-01-01.
Kostnader för ombyggnad av parkering och torget vid Skanörs Centrum
I budget och beslut om åtgärder kopplade till centrumutveckling har idag totalt ca 3 mkr anslagits för ombyggnad av parkerings-och torgytor i anslutning till första etappen i Skanörs centrum. Förhandling med ICA-fastigheter om medfinansiering pågår.
Kostnadsberäkning av framtaget förslag visar att kostnaden för genomförande är högre. Förslag till förenklat utförande är under framtagande. Om eftersträvad kvalitets- och attraktionshöjning ska kunna uppnås behöver dock utökad kommunal finansiering sökas.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
- Utöka kommunstyrelsens investeringsbudget med 3 (tre) miljoner kronor.
- Tillväxtavdelningen får i uppdrag att arbeta vidare med förslaget i enlighet med bilaga 4 i tjänsteskrivelsen ovan.
Begäran om planbesked för Skanör 13:87 - 13:92, Skanörs Vångar
Detaljplan för Skanörs vångar, del D vann laga kraft år 2010. Från fastighetsägaren har inkommit ansökan om att ändra detaljplanens bestämmelser så att radhuslägenheter kan uppföras. Detta kräver att ett antal detaljplanebestämmelser ändras inom kvarteret.
Kommunstyrelsen beslutade:
Som planbesked meddela att detaljplan får upprättas i enlighet med denna tjänsteskrivelse.
Begäran om planbesked för planläggning av Vellinge 99:83, Åkarpsgatan
Begäran om planbesked har inkommit från fastighetsägaren om att planlägga Vellinge 99:83 för 6-8 tomter. I området ingår även den kommunägda tomten Vellinge 90:3, vilken bedöms inrymma ca 25 procent av tillkommande bebyggelse. I planarbetet ska möjlighet till bilförbindelse mellan Vellinge centrum och kommande bostadsbebyggelse söder om fastigheterna beaktas.
Kommunstyrelsen beslutade:
Som planbesked meddela att detaljplan får upprättas i enlighet med bifogad tjänsteskrivelse.
Ändring av planbesked för Höllviken 19:140 (Ljungheda)
Tidigare planbesked har beviljats 2012-02-14. Efter diskussion med närboende har fastighetsägaren inkommit med ett bearbetat förslag. Förslaget ska justeras så att det innehåller 8 tomter. Se bifogad tjänsteskrivelse.
Kommunstyrelsen beslutade:
Som planbesked meddela att detaljplan får upprättas i enlighet med bifogad tjänsteskrivelse.
Exploateringsavtal för Herrestorp 2:25 mfl i Vellinge (vid Olsgårdsgatan)
Detaljplan för Herrestorp 3:2, 3:3 med flera i östra Vellinge ska behandlas för antagande på kommunfullmäktiges sammanträde den 25 juni 2014. Gemensamt med detaljplanen ska ett exploateringsavtal för Herrestorp 2:25 med flera tecknas för att säkerställa vem som ska ansvara för utförandet och vem som ska finansiera åtgärderna inom detaljplanen. Med anledning av ovan har kommunen och AB Jörlandaån upprättat ett förslag till exploateringsavtal mellan parterna. Exploateringsavtal som upprättats innebär bland annat att exploatören ska:
- Ansvara/ombesörja projektering och anläggande av VA och dagvatten
- Ansvara/ombesörja projektering och anläggande av belysning, lokalgator och gång- och cykelvägar
- Ansvara/ombesörja projektering och anläggande av grönområden samt förnyad gatubelysning längs Olsgårdsgatan samt ny trädplantering på båda sidor av gatan. I övrigt hänvisas till bifogat exploateringsavtal.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
- Godkänna exploateringsavtal avseende detaljplan för Herrestorp 2:25 med flera enligt bifogat exploateringsavtal och mellan ovanstående parter.
- Utse kommunstyrelsens ordförande, Carina Wutzler och mark-och exploateringsingenjören att underteckna erforderliga handlingar.
Exploateringsavtal för Herrestorp 3:2, 3:3 mfl i Vellinge
Detaljplan för Herrestorp 3:2, 3:3 med flera i östra Vellinge ska behandlas för antagande på kommunfullmäktiges sammanträde den 25 juni 2014. Gemensamt med detaljplanen ska ett exploateringsavtal tecknas för att säkerställa vem som ska ansvara för utförandet och vem som ska finansiera åtgärderna inom detaljplanen. Med anledning av ovan har kommunen och Riksbyggen Ekonomisk förening/NCC upprättat ett förslag till exploateringsavtal mellan parterna. Exploateringsavtal som upprättats innebär bland annat att exploatören ska:
- Ansvara/ombesörja projektering och anläggande av VA och dagvatten
- Ansvara/ombesörja projektering och anläggande av belysning, lokalgator och gång- och cykelvägar
- Ansvara/ombesörja projektering och anläggande av grönområden samt förnyad gatubelysning längs Olsgårdsgatan samt ny trädplantering på båda sidor av gatan.
I övrigt hänvisas till bifogat exploateringsavtal.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:
- Godkänna exploateringsavtal avseende detaljplan för Herrestorp 3:2, 3:2 med flera i östra Vellinge enligt bifogat exploateringsavtal och mellan ovanstående parter.
- Utse kommunstyrelsens ordförande Carina Wutzler och mark-och exploateringsingenjören att underteckna erforderliga handlingar.
Antagande av detaljplan för Herrestorp 3:2, 3:3 mfl i östra Vellinge
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av bostäder i Herrestorpsområdet i östra delen av Vellinge samt en utökning av skoltomten för Herrestorpsskolan. Utställning har ägt rum under sommaren 2013. Inkomna yttranden är sammanställda i ett utlåtande. Antagandehandlingar föreligger.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
Anta detaljplan för Herrestorp 3:2, 3:3 med flera i östra Vellinge.
Exploateringsavtal för del av Ingelstad 10:5 mfl, bostäder vid Byvägen
Med anledning av antagande av detaljplan för Ingelstad 5:33 m fl, ny förskola har ett förslag till exploateringsavtal mellan Vellinge kommun och Akelius Lägenheter AB för del av Ingelstad 10:5 upprättats.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
- Godkänna exploateringsavtal för del av Ingelstad 10:5 med flera och mellan ovanstående parter.
- Utse kommunstyrelsens ordförande Carina Wutzler och mark-och exploateringsingenjören att underteckna erforderliga handlingar.
Antagande av detaljplan för Ingelstad 5:33 mfl - ny förskola (gamla Månstorpshemmet)
Syftet med detaljplanen är att pröva planläggning för en förskola på Ingelstad 5:33 samt möjliggöra för tre nya tomter på Ingelstad 10:5. Till Byvägen ansluts en lokalgata och en mindre gång- och cykelväg. Utställning har ägt rum och inkomna yttranden har sammanställts i ett utlåtande. Antagandehandlingar (plan- och genomförandebeskrivning, plan- och illustrationskarta samt utlåtande) föreligger.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
Anta detaljplan för Ingelstad 5:33 med flera - ny förskola.
Exploateringsavtal för Södra Håslöv 24:1
Med anledning av antagande av detaljplan för Södra Håslöv 2:12 och 19:12 med flera har ett förslag till exploateringsavtal mellan Vellinge kommun och Elisabeth Göransson, Tord Göran Göransson och Ingrid Göransson för Södra Håslöv 24:1 upprättats.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta:
- Godkänna exploateringsavtal för Södra Håslöv 24:1 och mellan ovanstående parter.
- Utse kommunstyrelsens ordförande Carina Wutzler och mark-och exploateringsingenjören att underteckna erforderliga handlingar.
Exploateringsavtal för Södra Håslöv 2:12 och 19:12 mfl
Med anledning av antagande av detaljplan för Södra Håslöv 2:12 och 19:12 har ett förslag till exploateringsavtal mellan Vellinge kommun och Hägringen Bygg & Konsult AB för Södra Håslöv 2:12 och 19:12 upprättats.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
- Utse kommunstyrelsens ordförande Carina Wutzler samt mark- och exploateringsingenjören att underteckna erforderliga handlingar.
- Godkänna exploateringsavtal för Södra Håslöv 2:12 och 19.12 med flera och mellan ovanstående parter.
Antagande av detaljplan för Södra Håslöv 2:12 och 19:12 mfl
Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att förtäta Södra Håslöv med tio enbostadshus i enlighet med ansökan från fastighetsägaren. Utställning har ägt rum under sommaren 2013. Inkomna yttranden har sammanställts i ett utlåtande. Antagandehandlingar (plan- och genomförandebeskrivning, plan-och illustrationskarta samt utlåtande) föreligger.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
Anta detaljplan för Södra Håslöv 2:12 och 9:12 med flera.
Upphörande av basanpassningsprogram
Skriften "Basampassning - Bättre för alla" framtogs år 2007 för att användas i exploateringsavtal och som ägardirektiv för kommunens fastighetsbolag och byggande på kommunal mark. Tillgänglighetskraven tillgodoses nu i gällande lagstiftning och skriften är överflödig.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
Upphäva skriften "Basanpassning - Bättre för alla".
Svar på motion om att Vellinge ska inrätta en lokal barnombudsman (MP)
Motionen handlar om att barn och unga har få möjligheter att komma till tals. Barn och ungas rättigheter behöver stärkas och strukturer för hur detta förverkligas behöver tas fram och tydliggöras. Genom en lokal barnombudsman kan barn och ingas rätt till inflytande och delaktighet stärkas.
Miljöpartiet de Gröna föreslår kommunfullmäktige besluta att Vellinge kommun inrättar en egen lokal barnombudsman. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade motionen till omsorgsnämnden och utbildningsnämnden för beredning och nu har svar inkommit från båda nämnderna.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att besluta:
Motionen avslås.